Президент ЭКОСОС Нестор Осорио: «Индонезия, Казахстан, Колумбия и Вьетнам могли бы создать новую систему»

Глава Экономического и Социального Совета ООН Нестор Осорио поделился с корреспондентом World Economic Journal своими идеями по борьбе с безработицей и предложил не расширять БРИКС, а создать новый блок стран.

Вопрос выхода из кризиса все еще самый острый и обсуждаемый. Многие надеются, что создание G-Global может изменить ситуацию. Как вы, президент ЭКОСОС, относитесь к этой идее, насколько это объединение может разрешить кризис?
Нас всех сегодня можно назвать свидетелями особого момента истории. Экономический кризис затронул все развитые страны и, соответственно, сказался и на развивающихся, особенно в области финансирования развития и передачи технологий. Выход из этой ситуации возможен, если мировые лидеры будут собираться не малыми кругами, а создадут более представительную, всестороннюю и прозрачную систему. Стратегия G- Global заключается именно в том, чтобы создать такую всеобъемлющую организацию, в которую войдут как большие, так и средние и маленькие страны. В обсуждении вопроса кризиса я вообще всегда настаиваю на том, что нужно устанавливать связь с частным сектором экономики, потому что именно частный сектор может стать двигателем возобновления и развития. И правительства, международное сообщество и международные организации должны помогать друг другу и обеспечивать необходимый стимул для разрешения кризиса и всех сопутствующих проблем. Таких проблем, как неустойчивость финансовой и банковской системы и, что самое важное, безработица. Когда в стране проблемы с занятостью и у 15-, 20- или 30% населения, особенно молодого, нет возможности работать, ситуация становится своеобразной бомбой замедленного действия.

Раз уж мы заговорили про безработицу, которая сейчас тоже все больше волнует людей, то какое реальное решение этой проблемы вы видите?
Я думаю, что это слишком сложный вопрос и найти идеальное решение невозможно. Мне представляется, что в первую очередь необходимо стимулировать дух предпринимательства. Властям и государствам следует создавать благоприятные условия, чтобы люди могли применять свои навыки, а также стоит позволить людям, занимающимся наукой, технологиями и инновациями, создавать свои вакансии и рабочие места. Эта тема действительно очень обсуждаема: о ней говорят на каждом форуме. И все время люди объясняют, что им не нужно какое-то рабочее место, им нужно, чтобы власти предоставили им условия для создания собственных рабочих мест. Хотя, конечно же, одна из самых больших проблем в этом случае – нехватка соответствующей инфраструктуры. Особенно это касается развивающихся стран. Возможно, для выхода из этой ситуации необходим хорошо продуманный план общественных работ и инвестиций, который позволит частному сектору и политикам создавать новые рабочие места и возможности трудоустройства. Поэтому властям и частному сектору следует проявить немало воображения и изобретательности, чтобы все-таки создать людям работы. В частности, например, можно подумать о налоговых послаблениях как о стимуляции создания рабочих мест и открытия новых сфер развития. Я упомянул общественные работы и объясню почему. Когда страна строит города и соединяет их хорошими дорогами, передавать продукты становится намного проще, а это ведет к созданию новых областей для развития. Таким образом можно увеличить продуктивность страны в целом.

Некоторые страны, например, Казахстан, позволяют иностранным компаниям строить инфраструктуру на территории своей страны. Так иностранцы создают рабочие места, причем не столько для коренных жителей, сколько для себя. Насколько удачен такой метод решения вопроса с рабочими местами?
Стимуляция иностранных инвестиций это, конечно, очень важно. Инвестиции из-за рубежа всегда связаны с наращиванием богатства внутри страны. И нам всем сейчас необходимо найти пути увеличить капиталы наших стран. Богатство создается в момент, когда людей снабжают рабочими местами, потому что люди получают зарплаты, эти деньги идут в экономику страны и таким образом государство перераспределяет накопления граждан. Это своего рода маскировка политики привлечения иностранных инвестиций с целью определить, какие приоритеты инвесторам следует получать из какого сектора экономики, а какому сектору нужно специальное регулирование. И я могу привести пример, в каком именно секторе необходимо это специальное регулирование: в покупке земли иностранцами. В этом случае должна быть очень хорошо и тщательно продумана утилизация. Сейчас некоторые государства покупают землю на территории других стран для того, чтобы производить еду, но эта продукция уходит в страну инвестора, а не остается тем людям, которые живут на территории производства. Кроме того, еще одна проблема связана опять-таки с безработицей: например, китайцы подписывают множество контрактов с разными странами. Они приезжают на их территорию, строят дороги, туннели и другие важные объекты инфраструктуры, но на одном условии: они привозят в страну своих работников. А в случае проблем с рабочими местами очень сложно с политической точки зрения объяснить людям, почему в страну привлекаются иностранные рабочие, когда государство не может обеспечить работой своих граждан. Все эти аспекты следует глубоко проанализировать.

За последние месяцы мы наблюдали, что инвестиционный интерес угасал ко всем странам, но если уровень ПИИ в развитые экономики прилично снизился, то развивающиеся страны потеряли совсем немного иностранных средств по сравнению с предыдущим годом. Можно ли такую смену приоритетов назвать долгосрочной или это лишь временное явление из-за того, что в кризис развивающиеся страны демонстрируют экономический рост?
Я думаю, что этот вопрос напрямую связан с той политикой, которая практикуется в развивающихся странах. Возьмем, например, страны Латинской Америки. Сегодня они получают огромное количество инвестиций из США и Европы, то есть из тех стран, где инвестиции сами по себе необходимы. Но люди там не вкладываются в свою страну, потому что они думают, что рентабельность и большие накопления возможны именно в таких странах, как Бразилия, Перу, Колумбия, Чили или Мексика. То есть, в тех экономиках, в которых раньше уже был кризис и которые смогли с ним справиться. Ну и кроме того, это достаточно динамично развивающийся регион, что видно из огромного количества беспошлинных соглашений, установленных с ними. Большой рынок, новые потребители и поставщики – все эти возможности весьма привлекательны для иностранных компаний. Такая же история происходила и в Южной Азии: инвесторам было интересно развивать в этих странах многие секторы, например, металлургию, различная индустрию и прочее.

Вы упомянули Бразилию и развивающиеся страны, на ум сразу приходит объединение БРИКС. Как вы считаете, смогут ли Казахстан и Индонезия присоединиться к этому блоку стран и образовать БРИКСИК? Насколько это нужно?
Я думаю, что это очень здоровое желание, так как БРИКС – блок больших и очень важных экономик. Но эти экономики нельзя назвать просто развивающимися, они уже вышли на более высокий уровень. Индонезия, Казахстан, Колумбия, Вьетнам – другая часть развивающихся стран: они уже на пути интенсивного развития, но с большей продуктивностью, другой политикой, распределением накоплений – результаты могут быть намного лучше. Поэтому мне кажется, что они могли бы создать свою систему, развивать взаимоотношения и помогать друг другу, в том числе и в вопросах привлечения финансирования со стороны развитых стран. Такое объединение мне кажется гораздо более удачным, чем расширение БРИКС. Уже сегодня такие страны, как Мексика, Колумбия, Чили и Перу, создают Тихоокеанский альянс, к которому уже в скором времени могут присоединиться Коста-Рика и Канада. Эти экономики тоже развиваются весьма удачно и могли бы в скором времени создать зоны беспошлинной торговли, например, с Азией или с любыми другими блоками стран.

Текст: Валерия Хамраева