Кому выгодно силовое решение конфликта в Сирии

Вмешательство США в гражданскую войну в Сирии приводит к беспрецедентной геополитической нестабильности на Ближнем Востоке. Так как в этой небольшой стране сталкиваются интересы Саудовской Аравии, Катара, Турции, Ирана и России, ситуация с Сирией означает очередную вероятную угрозу стабильности во всем мире. На энергетическом рынке ожидается рост цен на нефть, при этом возможна долговременная рыночная неустойчивость на фоне обострения политической ситуации в регионе.

Нынешняя гражданская война в Сирии уже привела к краху основ экономической стабильности для 22-миллионной нации. С начала войны произошло падение общего ВВП страны почти вдвое – с 60 до 33 миллиардов долларов США, сокращение валютных резервов вчетверо – с 17 миллиардов до 4,5 миллиарда долларов США, а также практически полное прекращение нефтедобычи, которое сейчас составляет лишь 5% от прежнего объема. Официальный уровень безработицы достиг цифры в 2,5 миллиона и продолжает расти, и это не считая еще 2,5 миллиона беженцев, из которых около миллиона скрылись от войны в соседних государствах – Турции, Ливане, Иордании и Ираке. Как сообщила WEJ соруководитель проекта Брукингсовского института и Лондонской школы экономики (ЛШЭ) по внутреннему перемещению Элизабет Феррис, «Некоторые экономические вопросы требуют к себе повышенного внимания. Например, не секрет, что сирийские беженцы представляют экономическое бремя для граждан принимающих стран (так, может повыситься арендная плата, а расходы государства на здравоохранение и образование уже определенно выросли)». И МВФ, и Всемирный банк воздерживаются от любых категоричных прогнозов о перспективах сирийской экономики из-за отсутствия надежных данных и абсолютной неясности в отношении политического будущего Сирийской Арабской Республики.

Основная причина неуверенности кроется в факте вмешательства США в дела Сирии якобы в ответ на использование химического оружия в предместье Дамаска 21 августа этого года по приказу Башара Аль-Ассада. Официальная позиция Белого Дома заключается в намерении предотвратить дальнейшее использование химического оружия в Сирии, равно как и любой другой зоне возможного конфликта. Как сообщил госсекретарь Джон Керри Комиссии по международным делам нижней палаты Конгресса США 4 сентября, «Существует 100%-ная вероятность того, что если мы ничего не предпримем, оно (химическое оружие) будет использовано вновь». Однако с учетом геополитического положения Сирии и стратегических интересов союзников Америки – Саудовской Аравии, Катара и Турции – причины вмешательства США выглядят совсем иначе.

«Cui bono?»

В интервью WEJ старший сотрудник и заместитель руководителя Программы предотвращения распространения ОМП Центра стратегических и международных исследований (CSIS) Томас Мур заявил: «Очевидно, что стратегия США заключается в управлении выборочными целями и их контроле на расстоянии в расчете на то, что появятся возможности для свержения режима». Падение режима Башара Аль-Ассада даст возможность для прихода к власти нового правительства, поддерживающего интересы самых могущественных игроков экономики региона – Саудовской Аравии и Катара. Многие эксперты напоминают об амбициозном проекте по строительству газопровода от Катара до Турции, предложенном шейхом Хамадом бин Халифа Аль Тани в 2009 году. Общая идея проекта заключается в объединении производственных мощностей крупнейшего в мире месторождения газа со стратегическим проектом газопровода Набукко, по которому природный газ идет из Центральной Азии через Турцию и поступает на европейский рынок. Строительство прямого газопровода из Катара в Турцию сделает катарский сжиженный газ незаменимым инструментом для воплощения амбиции ЕС по расширению возможностей энергообеспечения, снизив таким образом зависимость от российского газа.

С другой стороны, приглашенный научный сотрудник программы Брукингсовского института по международной политике Джереми Шапиро высказал WEJ такое мнение: «Экономические интересы Саудовской Аравии и Катара не совпадают с интересами США, и на данный момент США является крупным экспортером газа». Дэниел Баймен, профессор Джорджтаунского университета в рамках Программы исследований безопасности согласен, что экономический стимул не входит в приоритеты США: «Политика США не нацелена на серьезную экономическую выгоду. Общий рынок Сирии был «мелким» еще до начала гражданской войны». Официальные лица, эксперты и аналитики США сходятся в том, что США стремятся к стабильности в регионе за счет сохранения статус-кво на энергетическом рынке. Лучше всего данную ситуацию охарактеризовал Дэниел Баймен: «Соединенные Штаты хотят ухода Асада, хотят помешать террористам укрепить свои позиции, хотят помешать конфликту разрастись, а еще хотят помочь сохранению безопасности своих основных союзников. И все это – с минимальными затратами и при минимальном участии своих наземных войск. Сложно добиться всего этого одновременно».

Иракский опыт не должен быть забыт

В 2003 году до прихода американских войск в Ирак цена на сырую нефть держалась на отметке 28,9 доллара США за баррель, а в ходе почти идеальной военной операции начала резко возрастать. В 2004 году была достигнута цифра в 37,7 доллара США, затем 53,6 доллара США в 2005 году, вплоть до рекордной отметки 145 долларов США в июле 2008 года. Этот беспрецедентный взлет цен на нефть показал, что любая длительная политическая нестабильность на Ближнем Востоке сказывается на состоянии конъюнктуры. Аналогичным образом, предсказывают специалисты по анализу рынка, цены на нефть подскочат с нынешней отметки 110 долларов США до 150 долларов США за баррель после первой же ракеты, выпущенной 6-м тихоокеанским флотом США в сторону сирийской границы.

Нынешняя разница в цене говорит о гораздо большем политическом риске, который, несомненно, вызовет колебания на рынке. В 2003 году Ирак в одиночку противостоял мощи американской армии, сдерживая угрозу более масштабного военного конфликта. Сегодня геополитическая конституция региона напоминает паутину. Ближайший союзник Сирии Иран был потенциальной целью военных действий США на протяжении почти десятилетия. Вкупе с желанием Саудовской Аравии и Катара реорганизовать регион в соответствии с суннитскими политическими амбициями, реализация которых предполагает столкновение с сирийскими алавитами и иранскими шиитами, это повышает вероятность масштабной ближневосточной войны. Если военный конфликт в Сирии под руководством Башара хоть немного перекинется на одну из соседних стран, это потрясет международный энергетический рынок. Томас Мур из CSIS признает реальность экономических угроз для региона и остального мира: «На мой взгляд, все свидетельствует о том, что США никогда не собирались предпринимать те действия, которые развернутся в последующие недели. Эта война, невзирая на любые обоснования и меры управления, принесет очень небольшую выгоду, в частности, в плане экономики».

Во время саммита «Большой восьмерки» китайские власти призвали США рассмотреть возможные риски, которые выходят за пределы региона и в буквальном смысле затронут все страны мира: «Военные действия отрицательно скажутся на мировой экономике, в особенности на нефтегазовой отрасли – они вызовут резкий рост цен на нефть».
Даже если США решат пресечь использование химического оружия при помощи «ограниченных» мер, масштабы конфликта могут вырасти настолько, что приведут к политической и экономической нестабильности. Энергетические амбиции некоторых стран Персидского залива могут вызвать более сильные потрясения на мировом энергетическом рынке, бремя которых понесут все экономики мира. Очевидно, что американская администрация это понимает – и отчасти именно этим вызвано согласие США на план урегулирования конфликта, предложенный Россией и предусматривающий передачу всего арсенала находящегося в Сирии химического оружия под контроль международных организаций.

Текст: Антон Барбашин