Кризис – не повод не платить

За прошлый год Евросоюз уменьшил сумму помощи беднейшим странам на 2,3 млрд рублей. Об этом свидетельствует последний отчет Организации экономического сотрудничества и развития. Размер помощи уменьшается уже второй год подряд. Это вызывает некоторые опасения, что страны ЕС могут не выполнить свои обязательства перед ООН по выделению на помощь 0,7% валового национального дохода.

За 2012 год поддержка бедным в целом сократилась на 4%, в 2011 году — на 2%. Неудивительно, что самыми «неплатежеспособными» оказались страны Европы, проводящие меры жесткой экономии. Испания уменьшила дотации вполовину, Италия — на 35%, Греция — на 17%, Португалия — на 13%. В то же время Великобритания и Германия, которые также сократили помощь бедным, обещали исправиться в этом году.

Лидером по финансовой помощи остаются США. Несмотря на то, что они сократили поддержку, 30,5 млрд долларов из их бюджета ушло «в благотворительность». Интересно отметить, что в вопросе отношения размера помощи к ВНД США становятся одними из замыкающих рейтинг: показатель в стране достигает 0,19%, когда богатые страны в среднем отдают в пользу бедных 0,43% ВНД.

Как утверждает ОЭСР, общий объем финансовой помощи нуждающимся странам в прошлом году составил 125,7 млрд долларов. Как подчеркнул генеральный секретарь ОЭСР Хосе Анхель Гурриа, членов организации «беспокоит, что из-за бюджетных неурядиц дома страны-члены ОЭСР выдали меньше средств на поддержку». Генсек надеется, что тенденция окажется краткосрочной. По прогнозам ОЭСР, в 2013 году общий объем дотаций стран-членов должен вырасти.

В то же время ООН рассчитывает, что развитые страны к 2015 году должны нарастить дотации бедным до 0,7% ВНД. Пока этот показатель превысили только пять стран —Люксембург, Швеция, Норвегия, Дания и Нидерланды. Великобритания, несмотря на сокращения бюджетных расходов дома, пообещала нарастить помощь до 0,7% ВНД уже в этом году (в прошлом году ее показатель
составил 0,56%).

Увеличить выплаты нуждающимся смогли только 9 стран. Среди них Австралия, Австрия, Исландия, Южная Корея и Люксембург. А вот Турция установила рекорд, увеличив финансовую помощь странам на 98,7%. Стране удалось достигнуть таких показателей за счет помощи, оказываемой беженцам из Сирии, а также странам-участницам революции «арабской весны».

Кризис кризисом, а платить надо
Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун сразу отметил, что кризис не должен служить предлогом для сокращения помощи в целях развития и «маргинализации» бедных стран, особенно 49 государств, относящихся к категории «наименее развитых» — от Бутана и Бенина до Сьерра-Леоне и Соломоновых островов.

Члены ООН, занимающиеся Программой миллениума и пытающиеся искоренить крайнюю нищету и голод в мировом масштабе, заявили, что почти полвека назад, когда началось предоставление
помощи в целях развития, страны-доноры выделили на помощь бедным в общей сложности 2 трлн долларов. При этом за прошедший год на спасение банков и других финансовых институтов государства мира отдали 18 трлн долларов.

Как заявил руководитель Программы миллениума Салил Шетти, совокупный объем помощи в целях развития за последние 49 лет эквивалентен лишь 11% той суммы, что всего за один год ассигнована финансовым учреждениям.

Такой же позиции придерживается и генеральный секретарь ООН. По поводу ежегодного объема помощи страдающему от кризиса Африканскому континенту: «Если страны мира смогли собрать 18 трлн долларов, чтобы поддерживатьна плаву финансовый сектор, им несомненно по силам найти чуть больше 18 млрд долларов, чтобы выполнить свои обязательства по Африке», —
подчеркнул Пан Ги Мун.

ООН направил лидерам стран «Восьмерки» призыв взять на себя конкретные обязательства и предпринять практические шаги в вопросе осуществления помощи бедным. В документе говорится, что кризис, разразившийся первоначально в крупнейших финансовых центрах планеты, распространился на все мировое хозяйство, оборачиваясь самыми серьезными социальными, политическими и экономическими последствиями. В частности, миллионы людей по всему миру теряют работу, доходы, сбережения и крышу над головой.

Кроме того, ООН подчеркивает, что глобальный экономический и финансовый кризис, возникший не по вине развивающихся стран, тем не менее затрагивает их самым серьезным образом. По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, из-за кризиса количество голодающих на планете увеличилось на 100 миллионов, превысив в этом году миллиард человек.

Вся надежда на развивающихся
Развивающиеся страны, входящие в «Большую двадцатку» должны постараться убедить своих богатых партнеров откликнуться на просьбы о помощи. Растущий экономический вес, в частности Китая, меняет крайне асимметричное соотношение влияния между богатыми и бедными странами.

По словам Салила Шетти, главная задача на сегодня — сделать так, чтобы страны БРИКС, а в частности Бразилия, Индия и Китай, договариваясь с богатыми государствами о наилучших условиях для себя, не забывали при этом о 49 наименее развитых странах. Кроме того, согласно рекомендациям ООН, новые великие державы на переговорах в формате «Большой восьмерки» в Италии и «Большой двадцатки» (ее встреча состоится в сентябре в Соединенных Штатах) придавали первостепенное значение достижению «Целей миллениума в сфере развития».

Текст: Валерия Хамраева