Нефтяное благословение

До недавнего времени Восточная Африка в противовес Западной считалась регионом бедным с точки зрения традиционных источников энергии. Однако новые нефтегазовые месторождения в Кении, Уганде, Танзании и Мозамбике превратили регион Восточной Африки в зону интереса для мировых нефтяных и газовых гигантов. Только за 2012 год в регионе были заложены более 50 разведочных скважин, а обнаруженные запасы нефти и газа составили почти половину от общемирового объема всех открытых в этом году месторождений. Масштаб действительно впечатляет и сулит региону большие изменения.

Сочетание слов «быстроразвивающиеся» и «экономики» еще пять лет назад ассоциировалось исключительно с «азиатскими тиграми» и странами группы БРИКС. Но сегодня к удивлению многих сразу несколько государств-лидеров по темпам роста расположились на африканском континенте. Хорошей иллюстрацией этой тенденции служат данные МВФ, согласно которым, из десяти стран с самыми высокими темпами экономического роста (по приросту ВВП к уровню прошлого года) в 2001 – 2010 гг. – шесть африканских (Ангола, Нигерия, Эфиопия, Чад, Мозамбик и Руанда), а в десятке прогнозируемых самых быстрорастущих стран на период 2011 – 2015 гг. африканских стран уже семь (Эфиопия, Мозамбик, Танзания, Конго, Гана, Замбия, Нигерия). Благодаря этим странам экономика всего континента, как ожидается, в 2014 году вырастет в общей сложности на 6%. Очевидно, что своим успехом большинство «африканских львов» напрямую обязаны доходам от экспорта энергоресурсов.

Дополнительным преимуществом для континента могут послужить недавние открытия нефтегазовых месторождений в Восточной Африке, в частности, в Мозамбике, Танзании, Уганде и Кении – которые потенциально должны способствовать изменению экономического ландшафта этих стран и всего региона в целом. При условии разумного использования эти ресурсы способны сыграть решающее значение в преодолении огромного дефицита инфраструктуры, который характерен как для региона, так и для всего континента. Кроме того, ресурсы могут стать основой для будущей сельскохозяйственной трансформации, а также способствовать привлечению инвестиций в важные для развития человеческого капитала сферы – образование и здравоохранение. Таким образом, вновь открытые ресурсы дают прекрасную возможность поддерживать высокие темпы роста в регионе и ускорить создание новых рабочих мест.

По данным Управления энергетической информации США (EIA), доказанные запасы нефти в Африке за последние 30 лет выросли почти на 120%, с 57 млрд баррелей в 1980 году до 124 млрд баррелей в 2012 году. Кроме того, по оценкам аудиторско-консалтинговой компании KPMG, у берегов Африки ждут своего открытия еще по меньшей мере 100 млрд баррелей. Также значительно возросли и доказанные запасы природного газа – с 210 триллионов кубических футов в 1980 году до 509 в 2012 году, т. е более чем на 140%. При этом последние открытия газовых месторождений в Танзании и Мозамбике дают все основания полагать, что в скором времени разведанные запасы еще больше увеличатся.

В одном только Мозамбике было обнаружено 127 триллионов кубических футов газа, а дополнительные недоказанные запасы оцениваются еще в 152 триллиона. При дальнейшей разведке и разработке вполне возможно, что Мозамбик обгонит Нигерию и Алжир и станет лидером африканского континента по запасам газа. По оценкам консалтинговой сети PricewaterhouseCoopers (PWC), к 2025 году Мозамбик станет вторым по величине экспортером сжиженного природного газа (СПГ) после Нигерии и нарастит производство до 10 млн тонн в год к 2017 году и до 50 млн к 2025-му. А по оценкам ОЭСР, в глобальном масштабе страна уже в скором времени может занять четвертое место среди крупнейших мировых экспортеров СПГ. Поставки СПГ на прибыльный азиатский рынок, несомненно, сулят ощутимые экономические выгоды для всей Восточной Африки и могут стать катализатором, необходимым для конструктивного и устойчивого экономического развития.

Конечно, нельзя говорить, что вновь открытые ресурсы способны одинаково изменить жизнь всех четырех стран. Успех или неудача в их использовании в первую очередь зависят от грамотной политики, и именно поэтому решения, принятые в текущем году правительствами Кении, Уганды, Танзании и Мозамбика в отношении управления нефтегазовым сектором, будут иметь судьбоносное значение.

Риски остаются

Очевидно, что африканские страны обладают огромным экономическим потенциалом, однако до сих пор сталкиваются с огромными проблемами в своем экономическом и социальном развитии. Для обеспечения устойчивого экономического роста и налаживания инфраструктуры необходимо решить проблему доступа к электроэнергии. На сегодняшний день около 70% африканцев не имеют постоянного доступа к электроэнергии, в сельской местности это число возрастает до 85%. Еще одной извечной проблемой Африки является транспорт. Разбитые дороги и недостающие звенья железнодорожных путей тормозят начавшийся экономический рост. Внутрирегиональная торговля составляет всего 13% от общего объема торговли, по сравнению с 53% в развивающихся странах Азии. И подобных остро стоящих проблем, затормаживающих перспективы региона, целая масса. Эти трудности естественно отражаются и на компаниях, оперирующих на континенте. Так, например, нидерландско-британская нефтегазовая компания Shell сообщает, что ежедневно преступные группировки в Нигерии повреждают или похищают из трубопроводов компании около 150 тысяч баррелей. Вполне естественно, что такие издержки производства не приемлемы для менее крупных компаний и правительствам африканских стран необходимо приложить все усилия для устранения криминогенной обстановки. В противном случае существующие риски могут оказаться выше потенциальной выгоды от инвестирования в новые проекты.

Доходы от экспорта ресурсов могли бы помочь этим странам справиться если и не со всеми «тормозами прогресса», то с большей их частью. Но, как уже отмечалось выше, одними только ресурсами, без эффективного управления и политической воли и осмотрительности в этом деле не обойдешься. О том, что ресурсное богатство не всегда приводит к экономическому благоденствию государства, рассказывает в своем исследовании г-н Муанги Кимени, директор Инициативы по росту Африки Института Брукингса:

Далее в своей работе доктор Кимени подчеркивает, что «Без соответствующих институтов управления, которые обеспечивают подотчетность и прозрачность, природные ресурсы вряд ли способны привести к положительным результатам в развитии. У новых африканских нефтегазовых стран есть примеры для подражания, и есть возможность выбора модели поведения, при одной из которых ресурсы могут стать настоящим проклятием, а при другой – почти благословением».

Текст: Ольга Ирисова