Америка теряет свободу

Индекс экономической свободы – ежегодное исследование, проводимое Фондом «Наследие» при поддержке Wall Street Journal, считается одним из самых известных и цитируемых рейтингов, отражающих уровень экономического развития и свободы предпринимательства стран мира. Главной сенсацией этого года стало продолжающееся падение в рейтинге Соединённых Штатов Америки.

В 2014 году Индекс отметил свой 20-летний юбилей, опубликовав подробные данные по 178 странам мира. В общем рейтинге заявлено 186 стран, но по некоторым странам исследователям не удалось получить полноценную информацию; среди стран «серой зоны» – Афганистан, Сомали, Сирия, Косово и другие

Для формирования Индекса исследователи используют восемь ключевых критериев экономической свободы, объединенных в четыре группы: верховенство права, ограничение влияния государства на экономику, эффективность арбитража и открытость рынков. Стоит отметить, что для Индекса Фонда «Наследие» приоритетными являются не критерии роста и макроэкономического развития, а показатели свободы, возможностей для ведения бизнеса и ограниченности роли государства. Концептуально, Индекс – иллюстрация постулатов классической школы либеральной экономической мысли Адама Смита, чьи главные ценности были сформулированы еще в 19-м веке.

Классический либерализм ставит во главе стола возможности ведения частного бизнеса, максимальную открытость рынков и минимум государственного вмешательства в качестве главных критериев успешности любой экономики. В понимании сегодняшних последователей классической либеральной мысли: «Чем выше показатель экономической свободы, тем выше показатель личного счастья и удовлетворенностью жизнью в обществе». В своих работах известные экономисты Томи Оваска и Рио Такашима доказывают, что возможность беспрепятственно реализовывать новые бизнес-проекты – один из важнейших критериев, по которым люди судят об обществе, в котором живут. Другими словами, чем больше свободы реализовывать свои коммерческие задумки в обществе, тем лучше будут себя чувствовать граждане.

Индекс разделяет все страны на пять категорий: свободные, преимущественно свободные, умеренно свободные, преимущественно несвободные и экономически угнетенные страны.

Свободными считаются страны, набравшие в сумме свыше 80 баллов из 100 возможных. В 2014 году в этой категории расположились только 6 стран: Гонконг (90,1), Сингапур (89,4), Австралия (82), Швейцария (81,6), Новая Зеландия (81,2) и Канада (80,2). Примечательно, что первые две позиции не меняются на протяжении последних 20 лет. Гонконг и Сингапур прочно утвердились в роли лидеров мировой экономической свободы за счет своей приверженности экономическому либерализму, свободе предпринимательства, минимальному вмешательству государства в экономику и свободе трудовой миграции. В результате такой политики ВВП на душу населения в Гонконге составляет $ 51,494, а в Сингапуре $ 60, 410. Оба государства входят в десятку стран, с самым высоким ВВП на душу населения в мире. Хотя, стоит отметить, что нет прямой корреляции между индексом экономической свободы и уровнем ВВП на душу населения, к примеру, страна с самым высоким ВВП на душу населения – Катар ($ 102,211) – только 30-я в Индексе Фонда «Наследие».

Замыкает тройку в 2014 году Австралия, которая утвердилась на этой позиции с 2010 года. Но, как отмечают составители рейтинга, позиция Австралии падает третий год подряд в результате предпринимаемых государством мер по ужесточению монетарной и миграционной политики.

Ранее, с 2001 по 2010 годы, чаще всего на третью позицию выходила Ирландия (в 2014 г. 9-е место – 76,2), которая в результате кризиса 2008–2010 гг. предприняла ряд жестких мер по регулированию экономики, усилила фискальные ограничения и провела национализацию «провальных» банков.

Также в 2014 года в категории свободных экономик нет и США, которые вот уже на протяжении последних 7 лет теряют свои позиции в Индексе. Наивысшей позиции США достигли в 2006 году, став 5-й свободной экономикой мира, но в результате государственных мер по ужесточению фискальной политики, ограничению предпринимательской свободы и прав на собственность в 2014 году опустились на 12-е место, с 75,5 баллами. Авторы Индекса характеризуют возросший уровень вмешательства государства в экономику как наиболее нежелательный эффект ограничения экономической свободы в стране. Среди других негативных явлений составители Индекса отмечают: рост коррупции, эрозию верховенства права и неконтролируемый рост государственных расходов.

В категорию преимущественно свободных стран попали только три страны постсоветского пространства: Эстония (11-е место – 75,9), Литва (21-е место – 73,0) и Грузия (22-е место –72,66). Эстония и Литва характеризуются как страны с постоянным поступательным ростом в сторону большей экономической свободы, а Грузию, по мнению авторов, можно назвать уникальным примером «прорыва» – от экономически угнетенной страны, которой она была 20 лет назад, до преимущественно свободной экономики сегодня. Стоит отметить, что прогнозы многих экспертов насчет того, что Грузия существенно опустится в рейтинге экономической свободы после ухода правительства Саакашвили, не оправдались, и в этом году Грузия установилась рекордно высокий показатель экономической свободы.

оссия (51,9) в Индексе экономической свободы расположилась на 140-м месте между Таджикистаном (52,0) и Бурунди (51,4). И хотя авторы исследования отмечают рост на 0,8 балла в России за последний год, страна по-прежнему остается в категории преимущественно несвободных государств. По мнению составителей Индекса, у России умеренно положительные позиции по уровню свободы ведения бизнеса, трудовых отношений и фискальной политики, но вместе с тем очень низкие позиции по защите прав собственности и противодействию коррупции. Россия не дотягивает почти 10 баллов до среднемирового показателя в 60,3.

Среди европейских стран в категорию экономически угнетенных стран попала только Украина (155-е место – 49,3). Среди постсоветских стран Украине уступают только Узбекистан (163-е место – 46,5) и Туркменистан (171-е место – 42,2).

Несмотря на свою наглядность, Индекс экономической свободы – лишь один из показателей, которые необходимо учитывать, проводя оценку экономической успешности той или иной страны. Как показывает практика, экономическая свобода вовсе не может считаться главным залогом успешности стабильного экономического роста и общего развития. К примеру, Китай, вторая в мире экономика, по Индексу Фонда «Наследие» занимает лишь 137-ю позицию с 52,5 балла, но это не мешает ей демонстрировать феноменальный рост на протяжении последнего десятилетия.

Текст: Антон Барбашин