Цена коррупции

Коррупция повсеместно тормозит экономический рост и мешает развитию частного сектора. В результатах исследования Всемирного экономического форума говорится, что 67 из 144 государств назвали коррупцию одним из трёх основных препятствий для ведения бизнеса в своих странах. В развивающихся экономиках уровень коррупции, как правило, выше, чем в развитых, и это мешает им эффективно осуществлять стратегии по сокращению бедности и ведёт к росту социального неравенства. К тому же коррумпированность отталкивает инвесторов и снижает инвестиционную привлекательность страны, что в целом негативно сказывается на экономике. По существующим оценкам, стоимость коррупции (то есть потери от её распространения) составляет более 5% от мирового ВВП (или $2,6 трлн по данным ВЭФ).

Неправительственная международная организация по борьбе с коррупцией Transparency International даёт одинаковое определение коррупции как для частного, так и для государственного секторов, понимая под этим термином «злоупотребление положением в целях личной выгоды». А аналитики Всемирного банка подчеркивают разрушительность коррупции для частного сектора в связи с тем, что она препятствует выделению частных и государственных капиталов на конструктивные инвестиции и мешает проведению тендеров и других открытых операций.

Тотальные потери от коррупционных схем, к которым можно отнести и отмывание денег, и уклонение от уплаты налогов, подсчитать очень проблематично. Поэтому ведущие экономические институты и независимые эксперты обычно фокусируются на какой-то отдельной форме проявления коррупции или секторе её распространения. Так, по последним данным Всемирного банка, ежегодно в мире выплачивается взяток на сумму в $1 трлн. Это колоссальная цифра, но реальная цена коррупции на самом деле куда выше. В одном триллионе долларов Всемирного банка не учитываются показатели, которые являются следствием коррупции: потеря инвестиций, торможение развития частного сектора, препятствование экономическому росту, увеличение детской смертности, бедности и рост неравенства. Если учесть все потери, связанные с этими плачевными последствиями, то сумма окажется гораздо значительнее одного триллиона.

Эксперты Центра стратегических и международных исследований (CSIS) сосредоточили свой анализ на влиянии коррупции на частный сектор, проанализировав предприятия с пятью и более наёмными сотрудниками. Это исследование было проведено в 105 развивающихся странах, на долю которых приходится всего 22% мирового ВВП. Но даже такая узкая выборка стран показала весьма внушительные цифры. Оказалось, что частному сектору развивающихся стран коррупция обошлась в 2012 году в $ 500 млрд, а это в 3,7 превышает сумму Официальной помощи в целях развития (ОПР).

Какие же потери несёт мировая экономика, государство и частные инвесторы от коррупции?

Во-первых, рассматривая вопрос с точки зрения вреда для бизнеса, необходимо подчеркнуть, что взятки и «прелюдия» к ним добавляют дополнительную стоимость ко всем заключённым сделкам. Во-вторых, необходимость прибегать к коррупционным методам несёт крупные риски для частного бизнеса, которые могут обернуться судебными преследованиями, крупными штрафами, занесением в «чёрный список производителей» и нанести непоправимый ущерб репутации. И в-третьих, даже подкупив нужного чиновника, бизнес не может быть уверен в выгодном для себя разрешении вопроса, поскольку всегда может найтись конкурирующая компания, которая дала взятку в более крупном размере и таким образом перетянула чашу весов на свою сторону. Эти проблемы актуальны как для местных, так и для иностранных инвесторов, решающих начать деятельность на развивающемся рынке. В одном из исследований по прямым иностранным инвестициям подсчитано, что для иностранных инвесторов коррупция является эквивалентом 20%-ного налога.

Теперь что касается макроуровня. Коррупция искажает рыночные механизмы, препятствует честной конкуренции и отпугивает внутренние и иностранные инвестиции, оказывая при этом удушающее воздействие на производственный и экономический рост. Исследование МВФ показывает, что инвестиции в коррумпированные страны почти на 5% меньше, чем в страны, которые являются относительно свободными от коррупции. А по оценкам ВЭФ, коррупция увеличивает затраты на ведение бизнеса в среднем на 10%. Африканский союз ещё в 2002 году подсчитал, что 25% от ВВП государств Африки (до $148 млрд) ежегодно теряются в связи с коррупцией.

Ряд исследований свидетельствует о негативной корреляции между коррупцией и качеством государственных капиталовложений, услуг и регулирования. Весьма примечательно, что по сравнению с низко коррумпированными обществами детская смертность в странах с высоким уровнем коррупции примерно на треть выше, а младенческая — почти в два раза. Показательно в этом отношении исследование всё той же Transparency International, которое выявило, что в 2006 году примерно 35% родов в сельских районах Азербайджана состоялись в домашних условиях и без медицинского контроля. Как сообщается в отчёте, малообеспеченные люди просто не смогли позволить себе заплатить высокие сборы за медицинское обслуживание, которое по факту в этой стране должно быть бесплатно. Подобная ситуация характерна и для сферы образования во многих развивающихся странах. Там, где широко распространена практика взяточничества, студентов отчисляют в пять раз чаще. И вряд ли это связано с их реальной успеваемостью. Нет денег на взятку и суперспособностей — отчислен.

Руководство многих стран, страдающих этой болезнью, уже в полной мере осознало необходимость снижения уровня коррупции. Ярчайшим примером можно назвать политику «нулевой терпимости» к коррупции, проводимую сейчас в КНР, где под ударом оказались как рядовые чиновники, так и органы госбезопасности, и боссы могучей энергетической промышленности. Успех в этой борьбе может обеспечить Китаю не только рост популярности Си Цзиньпина и Компартии, но и способствовать ускорению замедлившихся темпов экономического роста. Кроме этого, искоренение коррупции, по данным Всемирного банка, в долгосрочной перспективе может увеличить доходы на душу населения в четыре раза и добавить ежегодные дополнительные 3% роста всем предприятиям. Получается, что страна с подушевым ВВП, скажем, в $2000, начав кампанию по борьбе с коррупцией, может рассчитывать, что в долгосрочной перспективе доход на душу населения в ней увеличится до $8000. Неплохой стимул для начала активных действий.

Текст: Ольга Ирисова