«Наша политика понятна инвестору»

Калужская область России лидирует среди российских регионов по объему привлеченных инвестиций. Своим примером она доказала, что сформировать привлекательный инвестиционный климат в России сложно, но возможно. О том, как это получилось, WEJ рассказал губернатор Калужской области Анатолий АРТАМОНОВ.

Главный редактор WEJ (Р.А., главный редактор): Анатолий Дмитриевич, от чего вы отталкивались, определяя инвестиционную политику региона?
Мы изучили мировой опыт, который существует в разных странах, преуспевших в привлечении инвестиций. В том числе в странах, входящих в крупнейшие экономические блоки мира. Работа была проведена колоссальная. Проанализировав увиденное за рубежом, мы попытались понять, что не устраивает инвесторов в российских реалиях. И главный вывод был такой – инвесторов пугает даже не коррупция, а бюрократия. Мы решили полностью избавиться от этого недостатка на своей территории.

Анастасия Яковлева (А.Я., редактор-обозреватель): Какие были ваши первые шаги?
Еще в конце 90-х годов мы приняли целый ряд мер законодательного характера, в том числе закон о поддержке инвестиционной деятельности. С учетом опыта города Монпелье (Франция), с которым мы тесно сотрудничаем, было создано государственное автономное учреждение «Агентство регионального развития Калужской области», оказывающее консалтинговые услуги инвесторам. Но на этом мы решили не останавливаться и пошли еще дальше, создав ОАО «Корпорация развития Калужской области», которое занимается развитием инвестиционных площадок, чего нет в Монпелье. Таким образом, мы сделали процедуру вхождения инвесторов на российский рынок настолько упрощенной, что иностранные инвесторы признали: зайти в Калужскую область не только не сложнее, чем в Европу, но во многих случаях даже проще.

А.Я.: Как удалось решить проблему коррупции?
Лучше всего действует личный пример – если сам руководитель не коррумпирован, то на его территории коррупции не будет. Это касается как отдельных городов, так и регионов. Если действовать только карательными мерами, то результата не будет. Мы добились того, что ни у одного инвестора за более чем десятилетнюю историю нашего сотрудничества не возникло повода сказать, что в Калужской области он встретился с фактами коррупции.

А.Я.: Отчасти в этом помогают и созданные в Калужской области индустриальные парки, которые освобождают инвесторов от необходимости ходить по различным «согласующим» инстанциям…
Неразвитость инфраструктуры – одна из основных проблем российских регионов. Когда инвестор начинает бродить по коридорам энерго-, газо- или водоснабжающих организаций, он просто тонет в объеме необходимых согласований и опускает руки. Мы же в индустриальных парках предоставляем полностью готовые к строительству предприятий участки с развитой инфраструктурой. В итоге инвестор получает все, что необходимо ему для работы, таким образом, исключается возможность с кем-то «договориться».

Р.А.: Расскажите о налоговых льготах для крупных инвесторов, которые действуют в регионе?
Мы приняли отдельный закон, закрепляющий налоговые послабления для инвесторов в зависимости от объема средств, вложенных в развитие на территории Калужской области. Но в отношении нескольких крупнейших компании, в основном входящих в автомобилестроительный кластер, мы пошли на беспрецедентный шаг, полностью освободив их от уплаты налога на прибыль. Это «Фольксваген», «Пежо Ситроен», «Мицубиси», «Вольво» и «Самсунг». Для компаний такая схема очень выгодна. Например, «Самсунг» уже окупил свои затраты. С концерном «Фольксваген» мы ведем переговоры о том, чтобы тот объем средств, который инвестор сохранил в результате освобождения от налога на прибыль, был реинвестирован в расширение производства, в строительство в Калуге второй очереди завода. Такие же переговоры идут и с «Самсунгом».

Отдельные условия мы предлагаем инвесторам фармацевтического кластера, чьи инвестиции превышают 500 млн рублей. Здесь период освобождения составляет пять последовательных налоговых периодов.

Р.А.: Можно сказать, что своим примером вы опровергли сложившиеся у иностранцев стереотипы, что вести бизнес в России сложно и даже опасно?
Наша инвестиционная политика максимально проста и понятна инвестору. Мы действуем по принципу «ваш проект – это наш проект», поддерживая инвесторов на каждом из этапов его реализации. У нас даже термин появился – «единая проектная команда». Система господдержки включает прозрачное законодательство, свободу в выборе подрядчиков и партнеров, а также, что немаловажно, отсутствие посредников – каждый инвестор имеет прямые контакты лично со мной. Кстати, за рубежом такого нет. Там глава региона, «хозяин земли», для инвесторов и предпринимателей –  «небожитель».

Р.А.: Много ли российских губернаторов, осознавших модернизационный путь развития Калужской области, просят вас поделиться опытом?
Да, руководителям других регионов интересен наш опыт. Недавно приезжал президент Башкирии, планирует приехать президент Татарстана, губернаторы едут практически со всей России. Я уверен: если руководитель приезжает сам, то его территория будет развиваться, а если присылает представителей, значит, не так уж он и заинтересован, результата может и не быть. Я считаю, что глава территории сначала должен сам понять схему работы, а уже потом сформировать под нее команду. И очень важно создать в этой команде такой климат, чтобы людям было интересно видеть результаты своей работы.

А.Я.: В регионе развито несколько основных индустрий, в том числе и автомобилестроение, в котором в прошлом году наблюдался бурный всплеск…
Прошлый год стал самым удачным после кризиса 2008 года не только для автопроизводителей Калужской области, но и для всего российского автопрома. С 2007 года калужским автокластером выпущено более 420 000 автомобилей, при этом только в 2011 году в регионе произведено свыше 185 тысяч автомобилей. Это более 10% всех российских автомобилей. В соответствии с подписанными соглашениями между концерном «Фольксваген» и Минэкономразвития РФ, локализация по закону о режиме «промышленная сборка» должна достигнуть 60%. ООО «ПСМА Рус» пока работает на прежних условиях, но в июле 2012 года планируется старт производства в режиме полного цикла (CKD).

Р.А.: Такие показатели говорят о бурном развитии отрасли…
Да, при выходе на полную мощность ООО «Фольксваген Груп Рус» может ежегодно производить до 180 000 автомобилей, «ПСМА Рус» –до 125 000, ЗАО «Вольво Восток», которое в 2011 году выпустило более четырех тысяч грузовиков, – 15 000 автомобилей в год. Такие показатели, безусловно, нас радуют и позволяют говорить об активном развитии кластера. Кстати, практически все калужские автозаводы построены турецкими подрядчиками. Калужскую область и Турцию объединяет тесное сотрудничество. Так, в 2011 году внешнеторговый оборот региона с этой страной составил $12,8 млн.

А.Я.: Каковы планы по строительству в области роботизированного животноводческого комплекса?
Сама технология получения молока с помощью робототехники приобретает в нашей области все большую популярность. На базе крестьянских хозяйств уже работают две таких фермы. Мы подписали соглашение с ООО «ИнвестАгро» (республика Татарстан) о строительстве крупного роботизированного комплекса. Размер инвестиций в проект составит более 3,5 млрд рублей.

Сегодня можно говорить о начале реализации целого ряда новых перспективных проектов в агропромышленной сфере области. Самые масштабные – строительство животноводческих комплексов на 1200, 3600 голов дойного стада, крупного свинокомплекса, а также создание промышленного комплекса по выращиванию утки.

Р.А.: С какими иностранными компаниями вы сотрудничаете в рамках кластера биотехнологий и фармацевтики?
На развитие этого кластера мы возлагаем большие надежды. Нашими деловыми партнерами уже стали крупнейшие мировые фармкомпании. С 2007 года в Обнинске работает компания Hemofarm (ГК Stada, Германия), инвестировавшая  в строительство завода €32 млн. Предприятие уже экспортирует медицинские препараты за рубеж. Активными темпами строится завод компании Berlin-Chemie/Menarini (Италия), который с 2014 года начнет выпуск лекарственных средств.  Высокотехнологичное производство строит мировой лидер в области лечения сахарного диабета – компания Novo-Nordisk (Дания). Объем средств двух последних проектов превышает $100 млн.  Подписано соглашение с отечественной фармкомпанией «Ниармедик-Плюс». Общий бюджет проекта – 1 млрд 100 млн рублей.

А.Я.: На чем будет специализироваться строящийся завод компании «АстраЗенека»?
Завод будет производить инновационные препараты для лечения кардиологических, онкологических, психиатрических, гастроэнтерологических и респираторных заболеваний. Общий объем инвестиций компании «АстраЗенека» в локализацию производства в России составляет около $170 млн. Начать выпуск продукции планируется уже во втором квартале 2013 года. К 2019 году завод должен выйти на полную мощность и выпускать порядка 500 млн таблеток в год.

Р.А.: С каждым ли пришедшим в регион инвестором сотрудничество становится долгосрочным и взаимовыгодным?
Практически с каждым инвестором мы достигаем полного понимания. Кстати, многие проекты – крупнейшие в России. К примеру, завод по производству автомобильного стекла на территории индустриального парка «Грабцево» в Калуге. Он будет построен в соответствии с соглашением о сотрудничестве между правительством области и компанией «ФУЯО Груп», объем инвестиций составит более 300 миллионов евро. К слову, сейчас в регионе реализуют проекты более 50 иностранных компаний.

А.Я.: Каков ваш главный секрет как успешного руководителя?
С инвестором мы работаем единой проектной командой, прикладываем максимум усилий для быстрого старта. В нашем регионе инвестор может вести бумажные процессы параллельно со строительством. Естественно, все эти действия производятся в рамках правового поля.

Председатель правительства РФ Владимир Путин назвал Калужскую область одним из самых разбюрокраченных российских регионов. Мы стремимся соответствовать этой оценке. Надеюсь, что нашему примеру последуют многие, а мы с радостью поделимся опытом.

Текст: Анастасия Яковлева

Фотограф: Иван Деденев